数字重庆1361：数字基础底座公共数据平台新进展

2023年12月19日，重庆市政府采购网公示《重庆市一体化智能化公共数据平台—公共数据资源管理系统1.0版(CQS23C01470)中标（成交）结果公告》。

重庆市一体化智能化公共数据平台作为数字重庆建设的基础底座，其具体功能主要包括以下几个方面：

一体化数字资源系统（IRS）：这是一体化平台的管理服务系统，主要负责对数据资源进行管理和维护。

“四纵四横”支撑保障体系：“四纵”包括标准规范、制度规则、安全防护、工作推进；“四横”包括基础设施、数据资源、能力组件、业务应用。

“两端”集成入口：“渝快办”和“渝快政”是该平台的两个主要入口，分别面向公众和企业提供服务。

数据资源供应：该平台能够快速提供数据服务使用，对于未编目的数据，可以通过供需对接系统传达到数据部门完成编目归集。

基础设施体系建设：该平台已经完成了全市“政务云”服务器的建设和接入单位的拓展，同时新建了全市物联感知系统，接入了多种类型的设备和数据。

数据资源系统建设：该平台已经编目了大量的公共数据，并且新归集了大量数据，形成了多个数据服务接口和专题数据库。

能力组件体系建设：该平台已经形成了多项统一类组件，并通过开放多个能力组件场景，提供了丰富的服务。王芬

重庆高度重视建立健全数据基础制度体系，自2020年起先后发布了《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案（2020—2022年）》《重庆市公共数据开放管理暂行办法》《重庆市市级政务信息化项目管理办法》《重庆市数据治理“十四五”规划（2021—2025年）》等一系列政策法规，2022年出台了《重庆市数据条例》，在2023年4月25日召开的数字重庆建设大会上，提出《数字重庆建设工作方案》，构建起数据基础制度的“四梁八柱”。

1、项目建设目标

本应用按照统一规划、统一架构、统一标准、统一支撑、统一管理、统一运维原则，形成上连国家，向下纵贯市、区县、乡镇（街道）三个层级的数据资源枢纽通道，全面形成数据资源的编目、供需、归集、治理、数据仓、共享、开放及开发利用和安全管理等系统能力，全面提升重庆市数据服务一体化水平。

2、项目总体设计

数字重庆建设总体部署按照“1361”的整体框架布局，第一个“1”即搭建“一体化智能化公共数据平台”，以“平台+大脑”的核心能力，作为数字重庆整体建设的智慧平台中枢，包含“四横四纵”支撑保障体系、“两端”集成入口和一体化数字资源系统（IRS）。

其中，“四横”是一体化智能化公共数据平台的基础“硬件”支持，分别是基础设施、数据资源、能力组件、业务应用“四大支撑体系”，数据资源体系是一体化智能化公共数据平台其中“一横”，公共数据资源管理系统作为数据资源支撑体系中的一部分，发挥着统筹开展全市数据资源共享交换，为“1361”业务应用建设，市、区县、乡镇（街道）三级治理提供数据支撑。公共数据资源管理系统在数字重庆中的定位如下图所示：

数据资源体系包含管理制度、标准规范、系统建设、数据服务能力等的构建，是一体化智能化公共数据平台的数据底座。依托本应用所构建的公共数据资源管理系统，将构建数据资源体系的管理系统，集中部署自然人、法人、信用等基础数据库，统一规范数据共享交换体系，加大数据集成、数据资源开发，按需向区县、乡镇下沉，最大限度实现数据共享。在重点领域和区域，加快推进“数据高铁”系统建设，持续满足分钟级数据共享交换需求。

本次公共数据资源管理系统建设由10个系统、1个数据仓组成。包括公共数据资源服务门户子系统、公共数据共享子系统、公共数据开放子系统、公共数据授权运营子系统、数据供需对接子系统、数据目录子系统、一数一源一标准治理子系统、数据归集子系统、数据高铁管理子系统、安全保障子系统等10个系统，前置库、归集库、清洗库、共享库、开放库等数据库，覆盖市-区县-乡镇（街道）数据集的1个数据仓（包含市级公共数据仓、市级部门数据仓环境、区县数据仓环境，其中市级公共数据仓包含自然人、法人、信用、电子证照、自然资源和空间地理基础数据库，地址库，专题数据库），形成建设集约、管理规范、整体协同、服务高效的数据支撑体系。本次公共数据资源管理系统总体架构如下图所示：