社区养老助餐服务开展的实践与探索

一、社区养老助餐服务的重要性

民以食为天，对于老年人来说，就餐问题看似是“小事”，实则是关系到民生的大事。随着人口老龄化进程的加快，功能健全的养老服务机构日益紧缺，许多居家老人面临着“吃饭难”的问题。

以甘州区为例，其现有常住人口 51.09 万人，其中 60 岁以上老年人 9.46 万人，占全区总人口的 18.5％。这些老年人中，有的子女不在身边，自己做饭不方便；有的年龄大了，身体状况不佳，不想做饭。社区养老助餐服务的开展，为他们解决了就餐难题，让他们能够享受到便捷、舒适、优惠的就餐服务。

同时，助餐服务不仅仅是提供一顿饭，还为老年人提供了一个交流和互动的平台。老人们可以在就餐时拉家常、交朋友，排解孤独感，心情也会更加舒畅。像南街街道老年餐厅，就为老年人提供了这样一个交流的场所，让他们在社区大家庭里尽享幸福晚年。

二、社区养老助餐服务的模式创新

“爱心餐厅 + 平台预约 + 社区配送 + 老人就餐”模式

甘州区 12 家城乡社区老年助餐中心采取这种模式，服务城乡特困、低保家庭中 60 周岁以上的独居、空巢和经济困难老人。老年餐厅以低于市场价 2 - 3 元进行定价，为行动不便的老人提供上门送餐服务，打造了就餐服务“15 分钟服务圈”。按照“政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求”的多元化发展理念，逐步形成了以城乡综合养老服务中心为核心、社会化餐饮企业为补充的老年助餐服务格局。

“社区 + 爱心餐饮店”嵌入式养老助餐服务模式

长安区郭杜街道东街社区创新性地打造了这种模式，凝聚辖区多方合力，为老人提供“家门口”的助餐服务。与以往集中烹饪的社区老年餐不同，这里一荤三素的快餐一份 10 元，针对特殊居民免费配送，去哪儿吃自己定。“面食类、盖饭、盖面类在原价基础上一律减免 2 元。”60 岁以上老年人均可以享受优惠价格。社区还公开了辖区合作餐饮店和其他小餐馆的二维码、折扣、价格等信息，方便老人选择。

三、社区养老助餐服务的菜品与价格设定

菜品多样化

各社区养老助餐点会结合老年人身体状况、饮食习惯，制定多样化菜谱。例如，甘州区的老年餐厅，菜品丰富多样；四龙路街道向阳村社区助餐点的菜品也是荤素搭配，有土豆烧牛肉、海鲜蘑菇炒肉、鱼香肉丝等各式菜肴，色香味俱全。供餐单位基于老年人的饮食特点和习惯，精心制定老年食谱，菜品上更加注重易嚼软烂、调味清淡、营养均衡。

价格优惠

针对不同的老年人群体，助餐点实行市场价、幸福价、暖心价三类不同就餐收费标准。社会人群用餐享受市场价，60 岁以上老年人享受幸福价，60 岁及以上特殊困难老年人则可以享受暖心价。如甘州区的老年餐厅 8 元钱就能吃上两荤两素；向阳村社区助餐点两荤一素一汤只要 10 块钱，性价比很高。

四、社区养老助餐服务的精准服务

精准认定助餐人群

为进一步提升辖区智慧助餐服务水平，精准认定助餐人群，提高助餐服务效率，甘州区东街街道甘泉社区开展老年人助餐服务信息入户采集工作。入户中，社区工作人员详细向 60 岁及以上老年人解读养老助餐服务政策，核实老年人的身份信息、健康状况、助餐需求及联系方式，并做好登记，确保人员不漏一户、信息完整准确，为下一步录入老年助餐人脸识别系统工作奠定坚实基础。

因需施策

平凉市在开展社区养老助餐服务时，精准摸底、因需施策，确定助餐服务目标。2023 年底，市、县组织开展了服务需求调查摸底。全市 60 岁以上老年人 35.63 万人，有助餐服务需求的 11.2 万人，为精准开展老年助餐服务提供了基础依据。今年，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，联合 11 个部门制定印发了《平凉市积极发展老年助餐服务实施方案》，确定 2024 年在崆峒区开展省级试点 7 个、华亭市开展市级试点 18 个、其余 5 县开展县级试点 27 个，共确定老年助餐点 52 个。通过发展助餐综合养老服务中心、创建街道老年食堂、认定爱心助老餐厅、设置取餐点、培育各类助餐工作人员等多种措施和途径，分类解决城乡民政兜底对象、特殊困难群众和 60 周岁以上有助餐需求的老年人用餐难题。

五、社区养老助餐服务的质量保障

注重食品安全

助餐点的饭菜是否干净、营养、合口味是老百姓更在意的事儿。助餐点的菜品由合作方统一制作和配送，依据老年人的饮食习惯、身体特点，除了少油少盐、口味清淡外，也格外注重荤素搭配，为老年人提供安全营养的餐食。街道也会定期进行抽查监督，多方共同提升助餐点服务质量，保障每一位老年人吃得舒心、放心、省心。

收集反馈意见

社区工作人员会及时收集老年人的就餐需要和个性化建议，并向供应商反馈改进意见。如向阳村社区的工作人员眼瞅着居民吃得差不多了，就会赶紧上前征求意见，以不断改进服务质量。

六、社区养老助餐服务的未来展望

拓宽服务范围

向阳村社区助餐点将不断拓宽服务范围，叠加医疗、文体等“1 + N”邻里互助项目，成为一老一小休闲娱乐、文化宣传、健康教育的综合服务平台。在这里，不仅有美味的餐食，还有各种丰富多彩的文化活动，让每一位居民都能感受到家的温馨与社会的关怀。

持续优化服务

各社区将继续以老年人的真正需求为导向，持续收集民情民意，真心实意服务群众，让老人在家门口就能吃上价廉味美、安全卫生的暖餐，享受到满满的“幸福味道”。同时，随着科技的发展，社区养老助餐服务也可以借助更多的智能化手段，提高服务效率和质量，为老年人提供更加优质的服务。

总之，社区养老助餐服务的开展是一项惠及民生的重要举措，通过不断的创新、优化和完善，能够让老年人真正感受到社会的关爱和温暖，提升他们的幸福感、获得感和安全感。